災害ガバナンスにおける信頼の理解：ネパール山岳地域の3つの事例から

Unofficial AI-generated summary based on the public title and abstract. Not an official translation.

🔬研究者:Provides rich ethnographic evidence on trust dynamics in disaster governance, contributing to literature on climate adaptation and human security.

🏛政策担当者:Emphasizes the need for transparent, accountable, and preventive disaster governance to maintain public trust and ensure effective climate response.

政策レベルにおいて、ネパールの気候ガバナンスは、必要な制度的・行政的枠組みを完全に備えており、気候災害の影響を管理し最小化する能力を有している。しかし、これらの枠組みが災害時にどのように行動に移されるのか、またそれが国民の信頼と安全感にどのような影響を及ぼすのかが懸念されている。この信頼の人間安全保障的ダイナミクスを理解するため、本稿は、ネパールのバグマティ州山岳地域における3つの気候誘発性災害、すなわち2021年メラムチ洪水、2024年カトマンズ洪水、2025年ラスワ氷河湖決壊洪水（GLOF）を通じて、気候ガバナンス、公的信頼、人間安全保障を検証する。民族誌的記録、メディア報道、制度的視点に基づき、本研究は、国家の事後対応型災害ガバナンスがいかにして公共機関に対する市民の信頼を損なってきたかを探る。メラムチでは、地域の早期警報が人的被害を軽減したものの、長期にわたる避難と遅延した補償は、復興に対する制度的コミットメントの弱さを露呈した。カトマンズ洪水は、予防的な都市計画に対する政治的意志の欠如を暴露し、 encroachment（ encroachment：不法占拠・侵食）、不十分な排水、一貫性のない執行が物理的・社会的脆弱性の両方を深刻化させた。ラスワGLOFは、上流の中国からの早期警報とデータ共有の欠如が、越境リスク管理におけるネパールの限定的な主権を浮き彫りにし、この信頼の危機を国境を越えて拡大させた。これらの事例を通じて、災害ガバナンスは可視的ではあるが表面的であり、保護的というよりはむしろパフォーマンス的であり、計画と実践の間の体系的なギャップを反映していることが明らかになった。本稿は、ネパールの気候文脈における人間の不安定化は、環境的脅威のみならず、リスクを予見し透明性と説明責任をもって行動することの失敗に根ざした、同国の気候ガバナンスに対する公的信頼の低下からも生じると論じる。したがって、国家と市民の間の垂直的な信頼、そしてコミュニティ間および国境を越えた水平的な信頼の構築は、ネパールの山岳コミュニティにおける気候災害の増加という状況下で、人間の安全保障を確保するための重要な基盤として浮上する。

AI 翻訳（deepseek-v4-flash）。 正確を期す場合は下の原文を参照してください。

 In policy level, Nepal's climate governance is fully equipped with the required institutional and  administrative arrangements and holds the capacity to manage and minimize the effects of climate disasters. However, there is a concern how these arrangements are translated into actions in the time of disaster and what implications does it have on the public trust and their sense of security. To understand this human security dynamics of trust,this paper examines the climate governance, public trust, and human security through three climate induced disasters in the mountain region of Nepal’s Bagmati Province: the 2021 Melamchi Flood, the 2024 Kathmandu Flood, and the 2025 Rasuwa Glacial Lake Outburst Flood (GLOF). Drawing on ethnographic accounts, media reports, and institutional perspectives, the study explores how the state’s reactive disaster governance has eroded citizens’ trust in public institutions. In Melamchi, local early warnings mitigated casualties, yet prolonged displacement and delayed compensation revealed weak institutional commitment to recovery. The Kathmandu flood exposed the lack of politicalwill to preventive urban planning, where encroachment, poor drainage, and inconsistent enforcement deepened both physical and social vulnerabilities. The Rasuwa GLOF extended this crisis of trust beyond borders, as the absence of early warning and data-sharing from upstream China underscored Nepal’s limited sovereignty in managing transboundary risks. Across these cases, disaster governance appeared visible but superficial, more performative than protective, reflecting systemic gaps between planning and practice. It argues that human insecurity in Nepal’s climate context arises not only from environmental threats but also from declining public trust in the country’s climate governance which is rooted in failures to anticipate risks and act with transparency and accountability. Therefore, building trust, both vertically between state and citizens and horizontally across communities and borders, emerges as a critical foundation for ensuring human security in the context of rising climate disaster in the mountain communities in Nepal.

• semanticscholar https://doi.org/10.3126/japfcsc.v9i1.94379first seen 2026-06-29 09:09:47 · last seen 2026-09-04 05:49:17