概要

韓国が2027年1月から再生可能エネルギー調達制度を根本改革する。現行のREC（再生可能エネルギー証書）割当制度（RPS）を廃止し、年間2〜4回の入札によるKEPCO（韓国電力）との長期固定価格契約方式に移行する。2026年9月に環境省が実施規則案を公表し、太陽光・陸上風力のロードマップ策定が年内に予定されている。

実装ステップ

新制度の基本構造

  1. 契約メカニズムの理解

    • KEPCOが落札案件と長期固定価格契約を締結
    • 月次精算：契約価格と卸電力価格（SMP）の差額をKEPCOが支払い（または回収）
    • 固定価格保証によりプロジェクトの資金調達リスクが大幅に低下

  2. 入札参加資格の確認

    • 主市場（Main Market）：競争入札（価格+非価格要素で評価）
      • 非価格要素：コミュニティ受容度・国内産業貢献・系統影響
    • 小規模専用枠（≤500kW）：別途の入札市場、主市場と同一上限価格
    • VPPポートフォリオ（≥1MW）：主市場インセンティブを受ける資格あり

  3. デベロッパー向けの義務

    • 大型発電事業者（通常≥500MW、再エネ≥100MW）は容量ベースの設備開発義務
    • 不足分へのペナルティ：不足量×150%相当
    • 代替コンプライアンス支払い（最初3年間は義務の30%まで対応可）

  4. 入札参加の手順

    • 天井価格（上限価格）：官民費用評価委員会が年次で設定
    • 太陽光・陸上風力のロードマップ：2026年末公表予定
    • 最初の入札公告：2027年Q1
    • 入札書類の準備：サイト確保・系統連系協議・コミュニティ合意の証明

  5. 移行期間の対応

    • 既存RECスポット売り事業者：年次「移行市場」で長期契約への移行が可能
    • REC市場の閉鎖：2029年末（既存20年契約は2046年まで継続）

使うツール・標準

  • 韓国新再エネ電力取引法（草案）（2026年9月公表）
  • KEPCO入札ポータル（2027年Q1以降）
  • 韓国電力거래소（KPX）卸電力価格（SMP）データ
  • KEPCO 연계 시스템（系統連系申請）

成功のポイント

  • 「天井価格＝現実的か」の事前確認：上限価格が案件のIRR目標を達成できるか、コスト評価委員会の設定方針を早期に把握する
  • 非価格要素の準備：コミュニティ合意・国内部品調達比率は審査得点に影響。早期の地域住民との対話が差別化要因
  • 移行市場の活用：既存スポット売りREC案件は2029年末までに移行市場で長期契約化するメリットがある（収益安定化）
  • VPPポートフォリオ枠の活用：1MW以上に集約したVPPポートフォリオは主市場インセンティブを受けられる

日本企業への適用

日本はFIT/FIPと入札制度が並立する体制だが、韓国の長期固定価格CfD型移行モデルは日本のFIP改革議論に示唆を与える。韓国に再エネ事業を展開する日本企業・投資家はREC制度廃止後の既存案件の移行計画を2026年末までに策定する必要がある。新規開発を検討する場合は2027年Q1の第1回入札に向けてサイト確保と系統連系申請を優先する。