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都市の低炭素リーダーシップと国家の再スケーリング：東京都の排出量取引制度

Urban Low-Carbon Leadership and State Rescaling: Tokyo’s Cap-and-Trade System (原題)

Yasuo Takao

Preprints.orgプレプリント2026-05-28#炭素価格Origin: JP
DOI: 10.20944/preprints202605.1920.v1
原典: https://doi.org/10.20944/preprints202605.1920.v1

🤖 gxceed AI 要約

日本語

本論文は、世界初の都市型義務的炭素市場である東京都キャップ＆トレード制度（TCTS）を事例に、都市レベルの排出量取引の制度的有効性とガバナンスへの影響を検討する。2010年からの15年間で、大規模事業所からの排出削減に成功し、企業の環境規範の普及にも貢献した。しかし、余剰クレジットや取引の低調さなど、サブナショナルな炭素市場に共通する構造的課題も明らかになった。都市の政策革新能力、制度学習の重要性、そして炭素価格付けの限界という3つの示唆を導く。

English

This paper examines Tokyo's Cap-and-Trade System (TCTS), the world's first mandatory urban carbon market, analyzing its institutional effectiveness and governance implications over 15 years. The TCTS achieved significant emissions reductions among large facilities and fostered corporate environmental norms, but also faced structural issues like credit surplus and low trading activity. It highlights cities' capacity for policy innovation, the role of institutional learning, and the limits of technocratic carbon pricing for transformative decarbonization.

Unofficial AI-generated summary based on the public title and abstract. Not an official translation.

📝 gxceed 編集解説 — Why this matters

日本のGX文脈において

本論文は、東京都のキャップ＆トレード制度という日本発の先駆的施策を詳細に分析しており、日本のGX政策、特にカーボンプライシング導入議論に重要な示唆を与える。SSBJや有報における気候関連開示が進む中、都市レベルでの実効性ある排出削減メカニズムの具体例として、企業や自治体の参考となる。

In the global GX context

This paper offers a rare empirical assessment of a subnational carbon market, contributing to global debates on urban climate governance and policy mobility. It provides lessons for cities worldwide considering cap-and-trade systems, and informs the growing literature on the effectiveness of market-based instruments in achieving deep decarbonization, relevant to TCFD/ISSB frameworks and transition finance.

👥 読者別の含意

🔬研究者:Scholars of urban climate governance and carbon market design will find a detailed case study of policy mobility and institutional rescaling in the world's first mandatory city-level ETS.

🏢実務担当者:Corporate sustainability teams in Tokyo and other cities can learn from the TCTS's design features, such as inclusion of indirect emissions and building efficiency standards, and its impact on corporate behavior.

🏛政策担当者:Urban policymakers considering carbon pricing can draw insights on the TCTS's successes and limitations, particularly regarding credit management and trading activity.

📄 抄録（日本語訳）

都市が気候緩和への責任をますます担う中、重要な問いは、準国家レベルの炭素市場が都市の脱炭素化の効果的な手段として機能し得るかどうかである。本稿は、2010年に世界初の義務的な都市炭素市場として開始された東京のキャップ・アンド・トレード制度（TCTS）を実証事例として、都市レベルの排出量取引制度の制度的有効性とガバナンスへの影響を検討する。政府データ、政策文書、学術研究、メディア資料を活用し、政策の移動と制度的スケール再編のプロセスを通じて、排出量取引がどのように大都市圏規模に適応されたかを分析する。東京の制度は、間接的な電力排出と建物レベルの効率基準を独自の規制設計に組み込むことで、グローバルな政策手段が都市ガバナンスの枠組み内でどのようにローカライズされ得るかを示している。15年以上にわたり、TCTSは大規模な商業・産業施設における大幅な排出削減を生み出す一方、企業の環境規範の普及に貢献した。同時に、その経験は、余剰クレジットや限定的な取引活動など、準国家レベルでの市場ベースの気候手段に共通する構造的緊張を明らかにしている。本稿は、都市が政策革新を生み出す能力、新たな規制市場の安定化における制度的学習の重要性、そして変革的な都市脱炭素化への経路としてのテクノクラート的炭素価格設定の限界という、3つの広範な洞察を提示する。

AI 翻訳（deepseek-v4-flash）。 正確を期す場合は下の原文を参照してください。

📄 Abstract（原文）

As cities assume increasing responsibility for climate mitigation, an important question is whether subnational carbon markets can function as effective instruments of urban decarbonization. This article examines the institutional effectiveness and governance implications of city-level emissions trading systems, using Tokyo’s Cap-and-Trade System (TCTS)—launched in 2010 as the world’s first mandatory urban carbon market—as an empirical case. Drawing on government data, policy documents, academic studies, and media sources, the analysis investigates how emissions trading was adapted to the metropolitan scale through processes of policy mobility and institutional rescaling. Tokyo’s system illustrates how a global policy instrument can be localized within an urban governance framework by incorporating indirect electricity emissions and building-level efficiency standards into a distinctive regulatory design. Over fifteen years, the TCTS produced significant emissions reductions among large commercial and industrial facilities while contributing to the diffusion of corporate environmental norms. At the same time, its experience reveals structural tensions common to market-based climate instruments at the subnational level, including surplus credits and limited trading activity. The article identifies three broader insights: the capacity of cities to generate policy innovation, the importance of institutional learning in stabilizing new regulatory markets, and the limits of technocratic carbon pricing as a pathway toward transformative urban decarbonisation.

🔗 Provenance — このレコードを発見したソース

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gxceed は公開メタデータに基づく研究支援データセットです。要約・翻訳・解説は AI 支援で生成されています。 最終的な解釈・検証は利用者が原典資料に基づいて行うことを前提とします。