南アフリカ鉱山町の政策主導による再生：採掘から持続可能なコミュニティへ

Unofficial AI-generated summary based on the public title and abstract. Not an official translation.

🔬研究者:Provides a comprehensive policy analysis of mining-town revitalisation, useful for comparative studies on just transition and regional development.

🏢実務担当者:Offers insights into governance and stakeholder engagement for companies operating in mining regions, relevant for social licence and transition planning.

🏛政策担当者:Highlights the need for integrated policy frameworks and improved implementation for sustainable mining communities, relevant for just transition planning.

抄録： 鉱業は一世紀以上にわたり南アフリカの経済発展の中心であり、国民所得、雇用、輸出、工業化に大きく貢献してきた。しかし、その substantial な経済的貢献にもかかわらず、多くの鉱山町は失業、貧困、インフラの老朽化、環境劣化、脆弱な自治体ガバナンス、限定的な経済多様化といった持続的な社会経済的課題に引き続き直面している。本研究は、鉱山町を持続可能で強靱かつ包摂的なコミュニティへと再生させる上での南アフリカの政策・ガバナンス枠組みの有効性を検証するものである。長期的な社会経済開発、環境持続可能性、鉱山閉山後のコミュニティの強靱性を促進する、包括的な政策主導型枠組みの構築を目指す。南アフリカの鉱山町の発展は、持続可能な地域開発ではなく、主に採掘型経済活動によって推進されてきた。同国は広範な立法・政策枠組み—鉱物石油資源開発法、マイニングチャーター、社会労働計画、国家開発計画2030、地区開発モデル、空間計画・土地利用管理法—を確立しているものの、実施は断片的であり、調整が不十分で、監視も一貫性を欠いている。その結果、多くの鉱山コミュニティは、特に鉱山閉山と公正なエネルギー移行の文脈において、ガバナンスの失敗、不十分なサービス提供、自治体能力の低下、経済的脆弱性を経験し続けている。持続可能な鉱山町再生のための統合的政策枠組みの欠如は、政策と学術文献の両方において重大なギャップとなっている。本研究は、二次データの広範なレビューと批判的分析に基づく質的研究アプローチを採用している。データは、南アフリカの鉱山町開発に関連する査読付き学術誌論文、政府法規、政策文書、公式報告書、自治体ガバナンス報告書、国際開発出版物、業界報告書から取得した。テーマ別内容分析を用いて、鉱山コミュニティに影響を与える反復的なガバナンス、政策、社会経済、環境問題を特定した。分析ではさらに、持続可能な地域開発を促進する上での既存の立法・制度的枠組みの整合性と有効性を検討し、南アフリカの文脈に関連する国際的なベストプラクティスを特定した。本研究は、南アフリカが持続可能な鉱山コミュニティ開発を支援する包括的な立法・政策枠組みを有していることを見出したが、実施は断片的なガバナンス、弱い政府間調整、限定的な自治体能力、社会労働計画の不十分な監視、不十分なコミュニティ参加によって制約されている。調査結果はさらに、多くの鉱山町が依然として鉱物採掘に経済的に依存しており、鉱山閉山、商品市場の変動、低炭素経済への移行に対して脆弱であることを明らかにしている。環境劣化、インフラの老朽化、限定的な経済多様化は、長期的なコミュニティの強靱性を引き続き損なっている。本研究は、持続可能な再生には統合的ガバナンス、より強力な制度的協力、効果的な政策実施、経済多様化、環境修復、包摂的なステークホルダー参加、改善された自治体計画が必要であると結論づけている。本研究は、南アフリカの鉱山町の将来の持続可能性は、採掘主導型開発から統合的で政策主導型のコミュニティ再生への意図的な移行にかかっていると結論づけている。持続可能な鉱山コミュニティは、孤立した企業の社会的投資イニシアティブや断片的な政府介入だけでは達成できない。むしろ、調整されたガバナンス、

AI 翻訳（deepseek-v4-flash）。 正確を期す場合は下の原文を参照してください。

Abstract: Mining has been central to South Africa's economic development for over a century, contributing significantly to national income, employment, exports and industrialisation. However, despite their substantial economic contribution, many mining towns continue to experience persistent socio-economic challenges, including unemployment, poverty, deteriorating infrastructure, environmental degradation, weak municipal governance and limited economic diversification. This study examines the effectiveness of South Africa's policy and governance framework in revitalising mining towns into sustainable, resilient and inclusive communities. It seeks to develop a comprehensive policy-driven framework that promotes long-term socio-economic development, environmental sustainability and post-mining community resilience. The development of South African mining towns has largely been driven by extractive economic activities rather than sustainable territorial development. Although the country has established an extensive legislative and policy framework—including the Mineral and Petroleum Resources Development Act, the Mining Charter, Social and Labour Plans, the National Development Plan 2030, the District Development Model and the Spatial Planning and Land Use Management Act—implementation remains fragmented, poorly coordinated and inconsistently monitored. Consequently, many mining communities continue to experience governance failures, inadequate service delivery, declining municipal capacity and economic vulnerability, particularly in the context of mine closures and the Just Energy Transition. The absence of an integrated policy framework for sustainable mining-town revitalisation represents a significant gap in both policy and scholarly literature. The study adopts a qualitative research approach based on an extensive review and critical analysis of secondary data. Data were obtained from peer-reviewed journal articles, government legislation, policy documents, official reports, municipal governance reports, international development publications and industry reports relating to mining-town development in South Africa. A thematic content analysis was employed to identify recurring governance, policy, socio-economic and environmental issues affecting mining communities. The analysis further examined the alignment and effectiveness of existing legislative and institutional frameworks in promoting sustainable local development and identified international best practices relevant to the South African context. The study finds that South Africa possesses a comprehensive legislative and policy framework to support sustainable mining-community development; however, implementation is constrained by fragmented governance, weak intergovernmental coordination, limited municipal capacity, inadequate monitoring of Social and Labour Plans and insufficient community participation. The findings further reveal that many mining towns remain economically dependent on mineral extraction, making them vulnerable to mine closures, commodity market fluctuations and the transition towards a low-carbon economy. Environmental degradation, deteriorating infrastructure and limited economic diversification continue to undermine long-term community resilience. The study concludes that sustainable revitalisation requires integrated governance, stronger institutional collaboration, effective policy implementation, economic diversification, environmental rehabilitation, inclusive stakeholder participation and improved municipal planning. The study concludes that the future sustainability of South Africa's mining towns depends on a deliberate transition from extraction-driven development towards integrated, policy-driven community revitalisation. Sustainable mining communities cannot be achieved through isolated corporate social investment initiatives or fragmented government interventions alone. Instead, coordinated governance.

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